根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)[2013]1號(hào))要求,積極推進(jìn)在保障性住房建設(shè)中實(shí)施綠色建筑行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的重要性
保障性住房是政府投資或政府主導(dǎo)的項(xiàng)目,在保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動(dòng),將保障性住房建設(shè)成為綠色保障性住房,可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒適性,對(duì)在全社會(huì)推行綠色建筑具有示范效應(yīng)。各地要高度重視,把實(shí)施綠色建筑行動(dòng)作為轉(zhuǎn)變住房發(fā)展方式、加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量管理、提升保障性住房品質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容,積極推進(jìn)。
二、全面推進(jìn),重點(diǎn)突出
各地要本著經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,精心組織,分步實(shí)施。2014年起直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市市轄區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房,同時(shí)具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施綠色建筑行動(dòng),至少達(dá)到綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn):
(1)政府投資;
(2)2014年及以后新立項(xiàng);
(3)集中興建且規(guī)模在2萬平方米以上;
(4)公共租賃住房(含并軌后的廉租住房)。
直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市,可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,擴(kuò)大實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的范圍。其他市、縣有序推進(jìn)。
三、完善實(shí)施機(jī)制
在下達(dá)保障性安居工程年度計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)明確提出實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的要求,并落實(shí)到項(xiàng)目。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容,并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算;規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)就保障性住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)是否符合綠色建筑相關(guān)要求征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見,如有不同意見,不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位向施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)送審施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)時(shí),要將相關(guān)要求列入招標(biāo)文件,并在項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議、合同中明確。
四、明確各方主體責(zé)任
建設(shè)單位對(duì)綠色保障性住房建設(shè)負(fù)總責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》(試行)進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑專篇。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目是否落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)要求進(jìn)行審查,并在審查合格書中注明。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目,不得組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的綠色保障性住房可認(rèn)定為一星級(jí)綠色建筑,不再進(jìn)行專門評(píng)價(jià)。未履行相關(guān)職責(zé)的部門,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)
各地要加強(qiáng)對(duì)綠色保障性住房的宣傳,及時(shí)總結(jié)省會(huì)及計(jì)劃單列市綠色保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要通過多種方式對(duì)保障部門及承擔(dān)保障性住房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行培訓(xùn);要做好技術(shù)指導(dǎo)工作,各地可根據(jù)《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》(試行),研究制定本地區(qū)的綠色保障性住房技術(shù)政策。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年12月16日