為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，全面提高公司黨建工作整體水平，為實現公司又好又快地跨越發展提供堅強的組織保證，根據《中共海安縣委關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和《關于在全縣建工系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的統一部署，公司黨委結合實際，從2010年至2012年在公司各黨支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動。

一、重要意義

        在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的一項重大任務，是貫徹落實十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重大部署，是鞏固和拓寬深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，是一項重要的加強黨的建設的經常性工作。

        公司深入開展創先爭優活動，對于鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果、健全長效機制、抓好整改落實后續工作，對于以改革創新精神加強和改進黨建工作、充分發揮黨組織政治核心作用，推動企業科學持續發展，都具有重大而深遠的現實意義。各黨支部一定要充分認識開展創先爭優活動的重要性，切實增強搞好創先爭優活動的責任感和主動性。

二、目標要求

        深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以建設“活力達欣”、“和諧達欣”為目標，統籌推進黨的建設和各項工作，充分發揮黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，在推動企業改革發展、加強和改進黨的建設實踐中建功立業。

三、主要內容

        創先爭優活動以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，以爭創“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員為主要內容，積極創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。

        先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效顯著，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

        深入開展創先爭優活動，要與深化“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建、爭創“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織和爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員攻關項目等發揮黨員作用，推動企業改革發展，增強企業的核心競爭力。各黨支部要從自身實際出發，突出特色，創新載體，注重實效，按照中央提出的“五個好”、“五帶頭”總體要求，緊密結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。要根據各黨支部的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出創先爭優活動的具體要求。

四、具體安排部署

        各黨支部要緊緊圍繞企業的改革發展、安全生產和經營管理等中心工作，按照中共海安縣委、胡集鎮黨委、海安縣建管局、公司黨委的統一部署，按照以下步驟開展創先爭優活動：

（一）宣傳動員（2010年8月）。主要活動內容：按照創先爭優活動的有關文件，分層宣傳活動的重要意義、目標要求和方法步驟，結合實際制定實施方案，及時召開動員大會，做好思想發動，明確活動的各級第一責任人。各黨支部要組織學習胡錦濤總書記在全國深入學習科學發展觀活動總結大會上的講話、在2010年全國勞模和先進工作者表彰大會上的講話，學習李源潮同志在創先爭優活動動員部署會議上的講話，學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，重溫入黨誓詞及在保持共產黨員先進性教育活動中提煉出來的黨員和黨員領導干部先進性的具體要求。

（二）公開承諾（2010年9月）。主要活動內容：開展“三承諾”活動，各黨支部向黨委承諾、黨員向黨支部承諾、黨組織和黨員向群眾承諾；同時以“腳手架上黨旗揚”為主題，將黨支部建在項目上，黨員亮牌進行示范，通過承諾，達到“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員帶頭技改創新、帶頭攻堅克難、帶頭建功立業”。

（三）推進活動（2010年10月-2012年6月）。開展“五建五促”活動，實現“八個結合”，推進創先爭優活動的開展。

開展“五建五促”活動的主要內容：

        以公司的“項目工程內部目標管理責任書”為綱，發揮黨員關鍵核心，通過綠色施工、成本控制，建設“效益型”項目，促進企業持續發展；

        通過優化技術方案、工序改進、開展群眾性的QC小組活動等，建設“創新型”項目，促進企業自主創新；

        開展黨員“夏季送清涼、冬季送溫暖”、扶貧幫困、手幫手志愿服務等活動，凝心聚力，讓職工對企業有歸屬感，建設“溫馨型”項目，促進企業關愛職工；

        對黨員同志開展黨性教育、崗位奉獻、能力教育等活動；對廣大職工以農民工業余學校為陣地，進行思想教育、崗位教育、技能培訓等，提高職工的職業道德和業務水平，同時開展“學法用法我為企業創建和諧說感言”、我為企業獻計策征集、安全知識競賽等活動，建設“文化型”項目，促進企業和諧發展；

        誠信守責，服務顧客，以交用戶滿意工程為天職，對社會負責；文明便民施工，對社會塑企業形象；以回饋社會、注重公德，建設“責任型”項目，促進企業反哺社會。

        在開展創先爭優活動中，尤其要做好“八個結合”：

        一是把創先爭優與企業的優化發展相結合，力爭在發展模式、管理創新等方面有實質性突破，推動生產經營和資本經營的雙飛躍。二是把創先爭優與推動企業管理創優相結合，積極開展形式多樣的“崗位奉獻”、“亮牌示范”活動，展現黨員良好形象。三是把創先爭優與推動企業經營創優相結合，進一步推動企業增長方式的轉變。四是把創先爭優與推動項目創優相結合，通過廣泛深入開展項目質量創優、安全創優、效益創優、社會評價創優的“四創優”活動，收獲“工程優、人才優”。五是把創先爭優與推動企業結構調整創優相結合，重點抓好組織結構調整創優和產業結構調整創優。六是把創先爭優與推動企業人才隊伍建設創優相結合，改進管理模式、完善統一的市場化薪酬體系、強化業績考核。七是把創先爭優與推動考核創優相結合，將全面推行經濟增加值考核作為應對新時期新挑戰的重要舉措，不斷強化價值創造導向，為企業實現又好又快發展提供更有力、更有效的引導。八是把創先爭優與進一步加強企業班子建設和要將創先爭優作為當前和今后一段時期企業黨建工作的重要內容，作為企業改革發展穩定、加快調整升級的重要抓手，作為夯實企業黨組織基礎的重要載體抓緊抓好，真正抓出成效。

（四）總結完善活動（2012年7月至黨的十八大召開前）

1、群眾評議（2011年2月、2012年2月）。各黨支部要適時組織黨員、群眾對本單位創先爭優活動情況進行評議。評選先進要請群眾參與推薦，向職工群眾公示，接受監督。

2、組織考核（2011年6月、2012年6月）。公司黨委結合群眾評議情況，對照各黨支部和黨員公開承諾內容進行考核。

3、表彰獎勵（2011年7月、2012年7月）。對活動中涌現出的先進黨支部和優秀共產黨員適時進行表彰。2011年“七一”前夕，公司黨委表彰一批創先爭優的“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”共產黨員；2012年“七一”前夕，公司黨委再表彰一批“創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員。

4、成果展示（2012年7月至黨的十八大召開前）。圍繞創先爭優活動，集中展示活動成果，主要包括：先進黨支部、優秀共產黨員事跡展示、黨組織在企業發展中保駕護航、公司在創先爭優活動中開展建設效益型企業、創新型企業、溫馨型企業、文化型企業、責任型企業的活動集錦。

五、組織領導

為了保證創先爭優活動的組織與領導，進一步落實責任，公司黨委作如下部署：

（一）成立機構。公司成立創先爭優活動領導小組：

組  長：劉厚純

副組長：馬和軍

成  員：丁興元、王建國、楊靜、徐仁忠、徐俊、徐桂壽、溫鶴華、謝果生

領導小組下設辦公室，辦公室設在公司黨辦室。

辦公室主任：陳春紅

成員：丁兆祥、吉春勤、陶成華

各支部活動第一責任人：

徐州支部：溫鶴華、天津支部：徐仁忠、石家莊支部：楊靜、上海支部：謝果生、北京支部：丁興元、齊齊哈爾支部：王建國、南京支部：徐俊、海安支部：徐桂壽

        由辦公室具體負責創先爭優活動的組織實施。各黨支部要成立相應的領導工作機構，各黨支部書記擔任活動領導小組組長，構建黨委統一領導，各相關部門密切配合的工作機構。各黨支部要切實擔負起所轄區創先爭優活動的領導和指導責任，及時掌握活動進展情況，研究解決存在的問題，抓好督促檢查，推動活動開展。

        各黨支部制定的創先爭優活動實施方案，以及活動開展的情況要及時報公司創先爭優活動領導小組。

（二）加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調研、交流研討、隨機抽查等形式，了解活動進展情況。通過定期通報活動情況，總結交流經驗，研究解決遇到的問題，推動活動順利開展。黨員領導干部要經常深入項目部、班組，聽取施工一線黨員、職工的意見和建議，對創先爭優活動進行面對面指導和點評。

（三）注意分類指導。堅持實事求是、因地制宜，根據各黨支部特點、生產規模和經營狀況，以及黨組織和黨員的不同情況，明確創先爭優活動的具體目標和措施，特別要注重在施工一線黨員中開展創先爭優活動，確保活動取得實效。要將開展創先爭優活動與當前工作緊密結合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。

（四）做到統籌兼顧。各黨支部要將創先爭優活動與生產經營工作有機結合，與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果、落實整改任務相結合，與學習型黨組織創建相結合，與經常性黨建工作相結合，加強協調、有序推進。

（五）注重宣傳引導。要充分利用電視、報刊、宣傳欄、公司網站、手機短信平臺等宣傳陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義及好做法、好經驗，加大對先進典型的宣傳力度，營造良好的活動氛圍。注意發現、樹立和宣傳先進典型，用他們的先進事跡來引導和促進創先爭優活動的深入開展，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

        開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前的一項重要任務。公司全體黨員要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風，投入到創先爭優活動中去，要確保活動扎實開展、取得實效，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！

                                                              　            二〇一〇年七月二十八日